Мясная промышленность Германии следовала очень успешной стратегии демпинга заработной платы. Почти «мафиозная» система найма рабочей силы была основана на дешевой рабочей силе из Восточной Европы. Работники по контракту , временные рабочие, трудовые мигранты были переведены на заработки в мясную промышленность. Корпорации и «посредники по трудоустройству» заработали состояния за счет демпинга заработной платы за счет работающих мужчин и женщин.
Массовые вспышки Covid-19 на мясных фабриках Германии
Скандал с демпингом заработной платы разразился из-за массовых вспышек COVID-19 на нескольких мясокомбинатах летом 2020 года. Среди прочего, на мясокомбинате в немецкой земле Северный Рейн-Вестфалия. Более 1500 рабочих из 7000 сотрудников дали положительный результат, что привело к закрытию близлежащих районов Гютерсло и Варендорф; а также много плохой огласки для владельца завода, группы Tönnies. Tönnies — гигант немецкой мясной промышленности. Внезапно вопрос об условиях труда оказался в центре внимания.
Многие факторы делают бойни особенно уязвимыми для передачи болезни даже в самых лучших условиях. «Рабочие стоят плечом к плечу и в поту от тяжелой работы», — говорит Йоханнес Шпехт, руководитель отдела коллективных переговоров Союза продуктов питания, напитков и общественного питания (NGG), который представляет работников мясной промышленности Германии. «Они глубоко дышат, здесь кондиционер и холодно».
Тяжелыми и нездоровыми были не только условия их труда, но и условия жизни — особенно во время пандемии. Многие рабочие бойни жили в тесноте и добирались до фабрики на общественном транспорте или в общественном транспорте. По большей части это были рабочие-мигранты, в основном из Румынии, Польши и Болгарии. Их косвенно наняли «субподрядчики» для работы на бойне.
Антимрудовые формы контрактов
Официальная информация о заражении работников мясной промышленности доступна только для некоторых компаний. По оценкам Union Specht, пострадало около трети работников мясной промышленности — около 30-35 000 человек. В некоторых компаниях отсутствовали до 80-90% персонала. Шпехт критикует действия мясной промышленности: «Тонниес не чувствует ответственности ни за какие условия своей работы или жизни. Подход компании: «Моя основная рабочая сила — не моя». Covid-19 высветил эту ситуацию ».
В последние десятилетия предприятиям мясной отрасли удалось найти пробелы в системе занятости социального партнерства. Рабочих нанимали по «альтернативным» формам контрактов, таким как заемная работа, временная работа и прикомандирование. Как показали несколько отчетов об исследованиях и расследованиях, субподряд в мясной промышленности стал самостоятельным теневым бизнесом.
В своей работе над этой темой исследователи Дороти Боле и Корнел Бан обнаружили, что эта система поддерживается огромной и сложной сетью найма. Боле, профессор социальных и политических изменений в Институте Европейского университета, объясняет, как «субподрядчики, похожие на мафию, вербуют людей и направляют их к более сильным посредникам». Эти субподрядчики имеют контракты с крупными немецкими компаниями.
«ПОДОБНЫЙ МАФИИ» — ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ТЕРМИН, КОТОРЫЙ ПОСТОЯННО ВСТРЕЧАЕТСЯ В ИНТЕРВЬЮ НА ЭТУ ТЕМУ. КАК ПОКАЗЫВАЕТ БОЛЕ, ВСЕ, ОТ НЕМЕЦКИХ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ ДО НЕБОЛЬШИХ КАДРОВЫХ АГЕНТСТВ В РУМЫНСКИХ ДЕРЕВНЯХ, ПОЛУЧАЮТ ПРИБЫЛЬ ОТ ТРУДОУСТРОЙСТВА. ТОЛЬКО САМИ РАБОЧИЕ ЭТОГО НЕ ДЕЛАЮТ.
Эксплуатация непостоянных работников корпорациями
Такая система нестандартных контрактов значительно упрощает обход трудового законодательства. Это стало очевидным по графику работы. Согласно источникам профсоюзов, рабочие часто трудились по 10, 12 или даже 16 часов в день. Другой вопрос — оплата. Несмотря на введение законной минимальной заработной платы в Германии в 2015 году (в настоящее время 9,35 евро в час), эти работники часто зарабатывали намного меньше, чем они должны были бы получать из-за неоплаченных сверхурочных и необоснованных удержаний из заработной платы на проживание и командировочные расходы.
Эти временные рабочие-мигранты также были в значительной степени исключены из представительства на рабочем месте. Армин Визе, управляющий директор NGG Detmold-Paderborn и ответственный за завод Tönnies, объясняет: «Временные работники могут — за редким исключением — не участвовать в выборах производственного совета». В результате эти сотрудники не считались частью их собственной рабочей силы. Кроме того, существовали языковые барьеры, высокая текучесть кадров, а у восточноевропейских рабочих мало опыта работы в своих странах с профсоюзами.
Проблемная ситуация с охраной труда усугублялась небольшим количеством заводских проверок. О таких проверках часто объявляют заранее, что дает работодателям время скрыть злоупотребления служебным положением.
«НЕМЕЦКАЯ МЯСНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ПРИДЕРЖИВАЕТСЯ СТРАТЕГИИ ДЕМПИНГА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ДОБИВАЕТСЯ В ЭТОМ БОЛЬШИХ УСПЕХОВ. ВСЯ БИЗНЕС-МОДЕЛЬ ОСНОВАНА НА ДЕШЕВОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЕ ». ТОРСТЕН ШУЛЬТЕН
Дешевая рабочая сила с Востока
До 1990-х годов по-прежнему действовали отраслевые коллективные договоры, применимые к подавляющему большинству сотрудников, объясняет Торстен Шультен, руководитель архива коллективных договоров Института экономических и социальных исследований (WSI). Затем немецкая мясная промышленность стала полагаться на рабочих из Восточной Европы. Первоначально через двусторонние соглашения о квотах с отдельными странами, прежде чем они стали излишними из-за расширения ЕС.
ДИРЕКТИВА О КОМАНДИРОВАННЫХ РАБОТНИКАХ (1996 Г.) ДАЛА РАБОТНИКАМ И АГЕНТСТВАМ «СВОБОДУ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ УСЛУГИ» В ДРУГОЙ СТРАНЕ ЕС, ОСТАВАЯСЬ ПРИ ЭТОМ В РАМКАХ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕЙ СТРАНЫ. В ОТСУТСТВИЕ УСТАНОВЛЕННОЙ ЗАКОНОМ МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ГЕРМАНИИ (ДО 2015 ГОДА) МОЖНО БЫЛО ВЫПЛАЧИВАТЬ (ГОРАЗДО БОЛЕЕ НИЗКУЮ) СТАВКУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ СТРАНЫ ОТПРАВЛЕНИЯ.
В 2015 году немецкие компании согласились прекратить использование командированных работников и вместо этого обратиться к субподрядчикам из Германии, которые теперь нанимают рабочих-мигрантов в соответствии с законодательством Германии. Критики говорят, что незаконные действия субподрядчиков вместе с отказом этих крупных компаний от ответственности работодателя означают, что нарушения продолжаются. Шультен убежден: «Немецкая мясная промышленность придерживается стратегии демпинга заработной платы и добивается больших успехов в этом. Вся бизнес-модель основана на дешевой рабочей силе ». Он считает, что возврат к коллективным переговорам на отраслевом уровне является решающим элементом для достижения истинных реформ.
Конкуренция в Европе: побеждает тот, кто больше всех снижает заработную плату
Этот разрушительный процесс получил распространение не только в Германии, но и по всей Европе. По словам Энрико Сомальи, заместителя генерального секретаря Европейской федерации продовольствия, сельского хозяйства и туризма (EFFAT), чтобы оставаться «конкурентоспособными», мясные отрасли других европейских стран также начали использовать субподряд.
Этот процесс еще больше усилился за счет развития крупных розничных сетей с большей рыночной силой. Они требуют много дешевого мяса. В Германии, например, Боле говорит о влиянии таких дискаунтеров, как Aldi и Lidl, и об их «выгодных ценах». Необходимость максимизировать прибыль и снизить затраты на рабочую силу оказывает влияние на компании, работников и профсоюзы в мясном секторе по всему континенту.
Германия — магнит для низких зарплат в Европе
Согласно отчету Meat-up Ffire — финансируемому ЕС исследовательскому проекту по цепочке добавленной стоимости свинины — в нескольких других странах-производителях мяса выше затраты на рабочую силу и более сильное покрытие коллективных переговоров в отрасли по сравнению с Германией. Особенно это касается стран севера Европы. В Дании очень высокий уровень профсоюзов и отсутствие субподряда обеспечили лучшую защиту как местных жителей, так и мигрантов на бойнях.
Это привело к тому, что транснациональные компании из Дании (например, Danish Crown), Нидерландов (например, Vion) и Бельгии с годами переместили многие из своих предприятий в Германию. В 2013 году министры экономики и занятости Бельгии подали официальную жалобу в Европейскую комиссию по поводу недобросовестной конкуренции и социального демпинга.
Первые реформы в Германии — союз остается критическим
В Германии государство сделало первые шаги к реформам. В декабре 2020 года Бундестаг принял Закон о контроле за гигиеной и безопасностью труда, который немедленно запрещает субподряд в мясной промышленности. Кроме того, с апреля 2021 года действует запрет на временную работу и обязательство регистрировать рабочее время в электронном виде и вводить минимальную квоту проверки рабочего места.
У профсоюзов по-прежнему много опасений. Энрико Сомалья вспоминает:
«В 2015 ГОДУ НЕМЕЦКИЕ КОМПАНИИ ВЗЯЛИ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО БОЛЬШЕ НЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ КОМАНДИРОВАННЫХ СОТРУДНИКОВ. И В ТОМ ЖЕ ГОДУ В ГЕРМАНИИ БЫЛА ВВЕДЕНА МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА. И МЫ ВСЕ ПОДУМАЛИ: «ХОРОШО, ТЕПЕРЬ, В ГЕРМАНИИ, ВСЕ КОНЧЕНО. БОЛЬШЕ НЕТ ЭКСПЛУАТАЦИИ ». НО ПОТОМ ОНИ НАЧАЛИ СУБПОДРЯД ».
Остается неясным, найдут ли компании снова новые способы обойти новый закон. Огромная сеть посредников, которую исследовали Боле и Бан, скорее всего, не исчезнет бесследно. Боле отмечает: «Среди этих крупных игроков всегда есть посредники, которым также принадлежит часть собственности, которая затем сдается в аренду рабочим-мигрантам. Так что они не могут оттуда исчезнуть ».
А сами компании могли начать переводить свои объекты в другие страны. В сентябре 2020 года сообщалось, что Тоннис планирует инвестировать 75 миллионов евро в новый завод по переработке свинины в Испании. Ведь стало очевидно, что условия труда в мясной отрасли — это проблема не только Германии, но и Европы. В конечном итоге потребуются общеевропейские решения; Боле убежден: «Эта практика будет воспроизведена в других странах, если не произойдет реорганизации этих трудовых отношений в Европе».
Европейский профсоюз опубликовал «10 призывов к действию на уровне ЕС»
Европейская федерация профсоюзов продовольствия, сельского хозяйства и туризма (EFFAT) разработала десять требований к действиям на уровне ЕС:
10 требований EFFAT к действиям на уровне ЕС
1. Комплексная инициатива ЕС по субподряду сосредоточена на двух основных целях: регулирование
использования субподряда в мясном секторе, ведущее к прямой занятости; и введение
системы полной цепной ответственности, охватывающей как трансграничные, так и внутренние ситуации. Инициатива также должна быть направлена на борьбу с демпингом при коллективных переговорах. Помимо регулирования
субподряда, необходимы действия для борьбы с фиктивной самозанятостью и регулирования использования временной заемной работы в этом секторе.
2. Юридически обязательный инструмент ЕС, обеспечивающий достойное жилище для всех мобильных работников, перемещающихся в пределах ЕС в рамках свободного передвижения рабочих.
3. Срочное введение европейского номера социального страхования (ESSN) и скорейший пересмотр Постановления 883/2004 о координации социального обеспечения.
4. Ускоренное расширение возможностей Европейского управления по труду (ELA), в частности, в
отношении совместных и согласованных проверок и борьбы с недекларированным трудом.
5. Четкий акцент в предстоящей инициативе ЕС по справедливой минимальной заработной плате для укрепления отраслевых коллективных переговоров и гарантирования уважения прав рабочих и профсоюзов, включая
доступ к объектам и право на организацию и ведение коллективных переговоров.
6. EU-OSHA и другие компетентные органы, такие как Европейский центр
профилактики и контроля заболеваний (ECDC), чтобы оценить, какие другие факторы, помимо плохого жилья
и условия труда, возможно, способствовали распространению Covid-19 в помещениях мясных компаний.
7. Объявленная инициатива ЕС по комплексной проверке с целью охвата как субподрядчиков, так и цепочек поставок в своем объеме.
